C114讯 11月29日深度报道（刘定洲）工业和信息化部无线电管理局昨日在官网发布公告指出，为适应无线电技术发展趋势，深入贯彻“放管服”精神，落实《中华人民共和国无线电管理条例》，切实减轻企业负担，近日，工业和信息化部发布了2019年第52号公告，对微功率短距离无线电发射设备生产、进口、销售和使用进行了规范。

由于在2017年12月13日、以及2018年11月28日，无管局都发布过类似公告，物联网技术Lora的频段问题备受业界关注，因此本次公告如何对待LoRa，也成为圈内讨论的话题。有的自媒体号在工信部公告发布后宣称“LoRa已死”，不过并没有提供任何具有说服力的材料。

事实上，LoRa在没有拿到国家法定频谱的状态下，过去这几年被市场驱动着不断前行，已经形成了完整的物联网生态圈，成为全球LoRa生态的核心。有业内人士对C114表示，本次无管局第三度发布公告，从政策层面对LoRa给予支持的同时，进行了一定的限制。换言之，LoRa在中国深耕多年，领取了一张“特别通行证”。

LoRa艰难的领证之路

C114一直都是LoRa产业最严肃的关注者。2017年12月工信部公开征求对《微功率短距离无线电发射设备技术要求（征求意见稿）》的意见，对多个频段的使用增加了物联网应用限制，尤其是针对470-510MHz频段提出了 “限单频点使用，不能用于组网应用”的规定。如果“意见稿”实施，对运行在这一频段的所有物联网技术将是致命打击，令LoRa产业界人心惶惶。（见C114报道：一封《征求意见稿》，物联网产业格局大变天？）

2018年1月11日（《意见稿》反馈截止日前），LoRa产业界自发地组织起来，在北京举办了一场“为物联网未来发声——物联网微功率频谱应用研讨会”，经过激烈的讨论后，达成了“十点共识”。最核心的共识是：在1GHz频点以下的、完全免费的物联网应用免授权频段，是推动我国物联网发展的核心基础条件之一，也是在物联网领域中实现国家信息安全和防止无线电干扰的重要手段，无管局应当予以高度重视并尽早落实推出，以建立推动我国物联网进一步发展的千秋大业。（见C114报道：为物联网未来发声：数百家物联网企业向无管局反馈意见并提出十点共识；一场关乎物联网产业方向的研讨会：如何理解“十点共识”？）

无管局虽然没有代表出席本次会议，但很快通过专门沟通渠道了解到了LoRa产业界的诉求，并做了积极反馈。2019年1月16日，无管局在官网发布《微功率短距离无线电设备问答》，可以看作是对产业界的回应。当时一位业内人士表示，“这次不得不为工信部点赞，15号反馈意见截止，16号就给我们结论，把对我们的影响减小到最小。通过积极和无管局领导展开友好协商讨论，取得了良好的反馈。我们相当于是把坏事变成了好事，让主管部门听到了、也看到了一个蓬勃发展的产业。”（见C114报道：解读无管局《回答》：充分理解物联网产业诉求，值得点赞！）

经过LoRa产业界一年的沟通，2018年11月28日，无管局对征求意见稿进行了完善和修改，放宽了限制，允许470-510MHz用于组网应用。随后举办的2018第三届中国LoRa物联网国际峰会上，LoRa产业界展示了LoRa在中国的繁荣成果，并表示，频谱问题能够最终解决。（见C114报道：顽强的LoRa：重压之下茁壮成长 成为物联网主流标准）

2019年4月2号，无管局还专门主持了一个小范围的研讨会（有20多家企业参加），专门讨论了业界2018年底针对第二次《征求意见稿》后反馈的信息的处理意见。直到昨日，无管局正式发布公告提出：“470-510MHz限在建筑楼宇、住宅小区及村庄等小范围内组网应用，任意时刻限单个信道发射。”意味着LoRa终于领证。

“这与我们之前与无管局沟通的结果，基本上是一致的，没有太大差别。”一位LoRa产业界人士对C114表示。

这是一张特别通行证

C114与多位LoRa产业界人士就无管局的政策进行了沟通。一位业内人士表示，无管局本次公告基本上就落定了，应该不会再调整。对LoRa产业链来说，两年来的积极争取，总算取得了一个积极的成果。

一位业内人士在圈内的发言表示：“对LoRa应该是利